各市（县）区团委、残联，各在锡高校团委，各市直属单位团组织，各青年志愿者分会：
为认真学习贯彻习近平总书记关于关爱残疾青少年的重要指示精神，全面贯彻团中央、团省委关于青年志愿者助残“阳光行动”的通知精神，充分发挥青年志愿者在助残工作中的积极作用，动员广大青年和社会公众积极参与助残志愿服务，弘扬志愿精神，彰显人文关怀，促进社会和谐，为实现“中国梦”无锡篇章贡献力量，团市委、市残联研究决定，在全市范围内启动实施无锡青年志愿者助残“We爱·阳光行动”。现将有关事项通知如下。
以全市残疾青少年为主，并尽力帮助其他残疾人及其家庭
经过三年的努力，使全市注册助残志愿者人数达到全市青年（14岁—35岁）人口的10%；继续巩固和发展“一助一”长期结对服务形式，对特困残疾人及其家庭做到接近全涵盖；以青年志愿者助残服务小微项目为抓手，挖掘一批助残青年志愿者团队，推广一批助残公益项目，探索更灵活、有实效、易覆盖的助残服务模式；以无锡市青年志愿者助残“We爱·阳光小站”为阵地，健全志愿者助残工作的组织网络，完善志愿者助残工作的长效机制，使有志愿服务需求的残疾人都能够得到有效的志愿服务。
1．推行助残青年志愿者注册制度。按照《中国青年志愿者注册管理办法（试行）》的要求，推行助残青年志愿者注册制度，掌握助残青年志愿者的基本资料及可以提供服务的项目和时间，建立助残青年志愿者数据库。坚持组织动员和社会动员相结合，一方面组织大中学生、机关和企事业单位的青年干部职工等加入助残青年志愿者队伍；另一方面，利用微博、微信等新媒体平台，依托众多公益社团组织，广泛吸引社团、网络青年参与，带动社会各界支持、参与助残活动，建立稳定的助残青年志愿者队伍。
2．继续做好残疾人需求和青年志愿服务资源的调查摸底工作。充分发挥基层青年志愿者组织、残疾人组织的作用，认真做好基础性调查统计工作。定期上门走访开展邀约访谈，“走听办”活动，通过“面对面”交流、“点对点”互动，实时了解辖区内每个残疾人的基本情况和实际需求；详细掌握注册志愿者的特长优势及可以提供服务的项目和时间，在此基础上做好牵线搭桥工作。
3．深化青年志愿者“一助一”长期结对服务。继续按照就近就便、力所能及、持续接力、务求实效的原则，通过“一助一”长期结对形式，围绕“生活照料、励志分享、康复陪伴、就业支持、文体活动、爱心捐赠”等六个方面，为残疾人提供长期稳定、扎实有效的服务。要完善结对接力机制，对长期需要志愿服务的残疾人，做好助残青年志愿者的轮换接替工作，在青年志愿者和残疾人之间建立起稳定的帮扶和受助关系。
4．建立青年志愿者助残服务项目评审机制。在全市各级青年志愿者组织、社会公益团队中，每年开展一次助残服务小微项目的评审工作，用“以奖代拨”的方式，对日常照料、就业支持、支教助学、文体活动、爱心捐赠等方面的助残服务项目加强扶持和督导。建立小微项目实施团队与残疾人家庭、康复中心、社区助残志愿服务站点等助残服务阵地的结对服务机制，提高助残服务项目的覆盖面和服务实效。
5．建立无锡市青年志愿者助残“We爱·阳光小站”服务阵地。在全市有条件的残疾人托养中心、康复中心，以及现有的志愿者助残联络站、社区（村）学雷锋志愿服务工作站等，建立无锡市青年志愿者助残“We爱阳光小站”，每个小站有一个或多个长期结对的助残团队，定期为小站的残疾人提供服务；通过健全志愿者助残工作的组织网络、完善助残工作的长效机制，使各个小站成为有对象、有力量、有资源、有活力的青年志愿者助残服务小型枢纽。
6．逐步完善青年志愿者助残活动运行机制。不断拓展思路，加大资源整合力度，积极探索青年志愿者助残服务基地、服务站和联络站建设，打造青年志愿者助残“服务圈”，尽可能使每一个有需求的残疾人都能得到有效帮扶。进一步加强内部管理，不断建立健全规章制度，逐步构建起运转灵活、协调一致的青年志愿者助残组织网络。
1．围绕服务需求，提升服务水平。要通过深入调研，详细了解残疾人的需求和志愿服务资源，围绕残疾人的实际需求，充分发挥助残青年志愿者的资源优势和特长，在生活照料、励志分享、康复陪伴、就业支持、文体活动、爱心捐赠等方面为残疾人提供专业化、高水平的服务，帮助残疾人更好地参与社会。
2．加强制度建设，构建长效机制。要建立培训制度，加强对助残青年志愿者的技能培训，切实提高他们的服务能力；要规范管理，对残疾人和注册助残青年志愿者的基本情况和提供志愿服务的具体情况进行调查统计、登记造册、科学分类，加强管理的规范性和科学性；要完善表彰制度，将对助残青年志愿者的表彰纳入各级共青团和残联先进个人、先进集体评选活动中。通过加强各项制度建设，逐步构建助残行动长效工作机制。
3．加大宣传力度，营造良好氛围。要充分利用新闻媒体及其它方式，抓住“青年志愿者行动日”、“国际志愿者日”和“全国助残日”等契机，大力宣传无锡市青年志愿者助残“We爱·阳光行动”，宣传助残行动中涌现出的先进人物及事迹，扩大助残活动的社会影响力，在全社会营造扶残助残的良好氛围，激励和引导更多人参与到助残活动中来。
4．注重分工合作，加强沟通指导。各级残联组织要摸清辖区内每个残疾人的基本情况和实际需求，并将需求分类汇总提供给共青团组织和青年志愿者组织；共青团组织要了解注册青年志愿者的基本资料、特长优势及可以提供服务的项目和时间；共青团组织和残联要共同做好青年志愿者和残疾人之间牵线搭桥的工作，共同开展好助残活动，使有志愿服务需求的残疾人真正能够得到切实有效的服务。
附件：无锡市青年志愿者助残“We爱·阳光行动”小微项目申报表
